批判するより提案しよう! 自治体への政策提案

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 私たちの生活は、さまざまな法律・条例によるルールで成り立っています。毎日歩く道路も、毎日飲む水道水も、子どもが通う学校や保育園も・・・。しかし、そのルールが必ずしも生活にマッチしているとは限りません。生活クラブでは、地域にすむたくさんの人の「もっとこうなったらいいのに・・・」「ここが心配」という声をあつめ、自治体の施策について調査をし、実現可能な政策としてまとめ、いろいろな形で提案しています。

生活クラブ運動グループ 東京政策・2013

食の安全を求める活動を出発点に協同組合型地域社会をめざして活動を展開してきた生活クラブ運動グループでは、「東京政策・2013」を取りまとめ、東京都に提出しました。
13年は、構成団体での議論を経てまとめられ、以下のように3・11 以降を強く意識した政策となりました。

  • 「放射能汚染問題への対応」
  • 「東京のエネルギーの長期戦略づくりと市民による省エネ・創エネ行動」
  • 「誰もが自分らしく暮らせる地域づくりの牽引」
  • 「災害時にも安心できるまちづくりをすすめる」

東日本大震災と福島第一原発事故の影響は、いまだ多くの人々の暮らしを脅かし続けています。政局中心の政治に、市民の政治不信もひろがっています。そんな今だからこそ、身近な地域の活動の中から市民の生活を取り巻く政策課題を整理し、市民発で提案し、さらに議論を深めていくことが重要です。

▼全文はこちらから
1) 表紙・目次 2)前文 3)本文 (PDFファイル)

東京都の担当者に政策提案を提出してきました

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東京都の予算&政策提案
~税金の使いみちは自分たちで提案~


予算振分けの重要性は私たちの身近な自治体である東京都でも同じ。生活クラブは1992年から毎年1回、東京都の予算編成が始まる時期に、直接私たちの政策を都に提出し、次年度予算への反映を要望してきました。

2016年度にむけて、「食と農」政策委員会・地域福祉政策委員会・環境政策委員会の3委員会で5月から準備を進め、2016年度の東京都予算に反映させるべき提案を提出しました。

2016年度 東京都予算に関する提案及び要望
全文はこちら>>(PDFファイル170KB) 

<東京の農業を守り育てる >

1.都市農業経営パワーアップ事業の継続・強化

2.都市農業の担い手確保と人材育成 
3.都市農地の保全 
4.農地の遊休化を防止する対策 
5.防災に関する農業用施設等の整備に対する支援 
6.農福連携に取り組む担い手の支援 
7.東京都エコ農産物認証制度の周知徹底 

<食品表示をめぐる新たな動向を踏まえた監視体制の強化>

1.機能性表示食品の情報公開とチェック体制づくり 
2.適正表示の推進と都民への情報発信 
3.監視体制の強化

<環境政策の推進 >

1.環境基本計画の改訂 
2.再生可能エネルギーの推進 
3.放射能汚染対策
4.ダイオキシン対策 
5.緑地保全 
6.石けんの普及について 

<地域福祉の推進 >

1.子育て支援 
2.ひとり親支援、子どもの貧困対策 
3.高齢者福祉
4.生活困窮者自立支援 
5.就労支援 
6.その他  

・・・・・・・・
 

2015年度にむけては、重要性・緊急性が高いものを9月に予算要望として提出しました。また、11月には、食の安全、環境、地域福祉などの項目で、それぞれの担当の委員会が政策を検証し、新たな政策提案を行ないました。

2015年度 東京都予算に関する提案及び要望  
全文はこちら>>(PDFファイル170KB)

1.放射能測定体制及び情報発信の充実について

  • これまでの取組みを継続するとともに、情報発信の充実を

2.東京の農業を守り育てる

  • 都市農業の育成・振興について

    ・都市農業経営パワーアップ事業の継続、強化を
    ・体験ふれあい交流施設の整備、強化を
    ・都市農業の担い手の人材育成を
    ・都市農地の保全を

  • 東京都エコ農産物認証制度の周知徹底を

3.食農教育の推進

  • 食農教育を推進するために食育推進団体への支援等の拡充を

4.食品表示監視体制

  • 「食品表示に関する知識の普及と訂正表示の推進」および施策の柱「食品の安全に関する先行的調査」を幅広く実施を
  • 「健康認証マーク」の運用実態について調査するなど、その取組みを充実・強化を

5.認証保育所の運営について

  • 配慮が必要な子どもの受け入れに対する実態把握と支援を
  • 認可保育所運営費との格差是正を
  • 年間を通して安定して運営できる補助金のあり方を

6.エネルギー政策について

  • 市民団体の参加による計画策定を
  • 中小・零細企業の省エネ診断について、話題性のある広報戦略と市民団体活用の模索を
  • 屋根貸しによる太陽光発電設備の公的施設での設置促進を
  • モデル事業をつくり、市民参加のエネルギー消費の自給と消費コントロールを
  • 省エネ住宅の支援を
  • 子育て中の人を移動困難者として支援の対象に加えることも含め、東京都としても移動困難者への福祉を推進する政策を

 

2015年度 東京都への政策提案及び要望  
全文はこちら>>(PDFファイル245KB)

【食の安全施策を推進する】

  1. 放射能測定体制及び情報発信の充実について
  2. 食品表示について
  3. バイオテクノロジー食品への対応
  4. 輸入食品の検査体制の拡充
【東京の農業を守り育てる】
  1. 都市農業推進に向けた社会制度づくり
  2. 都内産農産物の流通促進
  3. 農薬に頼らない農業の推進
  4. 食農教育の推進
【大都市東京のエネルギー政策をつくる】
  1. 東京のエネルギーの長期戦略づくり
  2. すぐ着手すべきエネルギー政策
  3. エネルギー政策の転換の主体としての市民の取組みの促進・応援
【緑を守り、東京の森林を活用する】
  1. 東京の林業育成
  2. 市民参加による身近な緑の拡大
【水資源の循環を守る】
  1. 水資源の活用
【化学物質を減らし、資源循環型社会をつくる】
  1. 化学物質対策の強化
  2. ごみ削減と環境負荷の少ないごみ処理の推進
  3. リデュース・リユースのしくみづくり
【環境教育をすすめる】
  1. 環境問題を題材にした教育および広報活動
【安心して産み育てるためのしくみをつくる】
  1. 包括補助事業により自治体の多様な取り組みの支援
  2. 認証保育所の充実
  3. 監視や管理ではなく、子ども自身が人権を守る力をつけるための取り組みを
  4. 子どもの権利条例の早急な制定
【年を取っても障がいを持っても安心して住まい続けられるまちをつくる】
  1. 地域での居場所づくりの牽引
  2. 移動困難者への支援の充実
  3. 安心できる住まいの確保
  4. 「生活困窮者自立支援法」に基づく事業の推進

 

東京都の担当者に提案書を渡しました。(右側:土谷理事長 2014年11月21日 東京都庁)

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みんなのひと言を政策へー市民マニフェスト運動

マニフェスト、といえば政権政党の公約というのが一般的な意味。でも、政党からの提示を待つだけでいいの? 国はともかく地域のことなら当事者である自分たちが提案してもいいのでは? そんな声から始まったのが「市民マニフェスト運動―ひと言政策提案」です。2010年春から1年かけて、地域で活動している生活クラブ運動グループと共に行なった様子を紹介します。

【ステップ1】 ☆まちで、みんなで、ひと言提案大募集

まずは、市民の声を集める活動です。公園で、駅前で、声をかけると、たくさんの声が集まります。
2010年に集まった声は…

  • 給食にもっとゆとりを! 豊かな食を子どもたちに。あと10分長くしたいな。
  • 東京に緑を残そう!
  • 農業に市民や行政も参加(支援)して後継者を育成しよう。
  • 有機農業を推進して自給力アップを
  • 駅に近い所に野菜の直売所を。
  • 高齢になっても安心して暮らせるまちを!
  • 高齢者・1人暮らしの人への配食サービスの補助を。
  • 気軽入れて経済的にあまりに負担のならないような施設を。  などなど。

【ステップ2】 ☆まちの現状を調べて、解決案づくり

集まった多くの「ひと言提案」をどう形にするか。次のステップで絞込みます。その手順は以下のとおり。

▼まずはざくっと仕分け

  1. 現状どうなっているか、すぐ回答できること→情報をまとめて提案者に返す
  2. 今すぐ解決が難しいもの→長期計画での検討に回す
  3. 詳しい調査や行政との意見交換が必要なもの→政策候補として項目ごとに一覧表にまとめ。

▼政策候補を点検、優先順位
政策候補をみんなの目でチェック。優先順位を検討。

▼調査・研究…具体的な政策へ
行政へのヒアリングを実施。現状はどうか、解決への課題は何か、行政としての考え方は? などを明らかにし、政策をより具体的に。

【ステップ3】 ☆マニフェストをブラッシュアップ!

 実現可能な提案へ 地域での意見交換を経てまとめます。
最終的にまとまったものは、各市や区、そして東京都へと提案。
同時にこれを議会に届け、実現をめざす活動にも取り組んでいきます。

こうしてまとまったのが、東京都に提案すべき政策=「東京政策2011」です。 こちらからご覧下さい。(2011seisaku.pdf/350KB)

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